Crise dans l'Est de la RDC : Washington sanctionne le ministère rwandais de la Défense et une banque militaire pour leur soutien au M23

Dans un communiqué publié par son Office de contrôle des avoirs étrangers (OFAC), le Département du Trésor des États-Unis reproche à ces entités leur rôle central dans le soutien apporté au Mouvement du 23 mars (M23) et à son aile politique, l'Alliance du Fleuve Congo.

‎"Aujourd'hui, les États-Unis honorent la promesse du président Trump de tenir le Rwanda responsable de ses engagements au titre des Accords de Washington pour la paix et la prospérité", a déclaré le secrétaire au Trésor Scott Bessent, qui a exigé la cessation du soutien rwandais à la rébellion et le retrait de ses troupes de l'est de la RDC.

‎Le Ministère rwandais de la Défense est décrit comme l'organisation faîtière des services de sécurité du Rwanda, incluant la Force de défense rwandaise (RDF), elle-même sanctionnée par l'OFAC le 2 mars 2026. Sous sa direction, la RDF aurait déployé des milliers de soldats dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, où elle mène des opérations aux côtés du M23 et fournit au groupe armé des équipements militaires, des fournitures, un soutien logistique et une formation.

‎Le Trésor américain accuse également la RDF d'avoir introduit sur le champ de bataille des armements avancés, notamment des systèmes de missiles sol-air et des équipements de brouillage, créant des risques pour l'aviation civile dans l'est de la RDC.

‎Zigama, la banque des services de sécurité

‎La Zigama Credit and Savings Society est une institution financière rwandaise qui opère pour le compte des services de sécurité du Rwanda. Selon l'OFAC, elle a facilité des paiements à des entités en Chine et dans d'autres pays pour des armes, des munitions et d'autres équipements militaires destinés à la RDF, ainsi que des paiements pour les déplacements et l'hébergement de la RDF dans le cadre d'activités de formation.

‎Le Trésor américain affirme en outre que la RDF et le M23 contrôlent des sites d'extraction d'or dans la province du Sud-Kivu. Après extraction, les forces gouvernementales rwandaises auraient maintenu une surveillance stricte de l'or, et une succursale de Zigama aurait facilité le transport vers Kigali d'or provenant de territoires contrôlés par le M23. Zigama aurait également facilité des transactions financières pour le M23 et l'Alliance du Fleuve Congo, pour un montant de dizaines de millions de dollars.

‎Conséquences pratiques des sanctions

‎Cette mesure entraîne le blocage de tous les biens et intérêts dans des biens des entités désignées qui se trouvent aux États-Unis ou en la possession ou sous le contrôle de personnes américaines.

‎Les violations des sanctions américaines peuvent entraîner des sanctions civiles ou pénales, y compris pour des personnes non américaines qui amèneraient des personnes américaines à violer ces sanctions ou qui chercheraient à les contourner.

‎Le Trésor rappelle que l'objectif ultime des sanctions n'est pas de punir, mais de provoquer un changement positif de comportement, et que des procédures de retrait de la liste SDN existent pour les entités qui modifieraient leur conduite.

‎Cette décision marque une nouvelle étape dans la pression américaine sur Kigali, alors que la communauté internationale cherche à stabiliser une région minée par des décennies de conflits et d'exploitation illégale des ressources naturelles.