Sous-traitance en RDC : le FPI et l'ARSP préparent un dispositif de financement pour les opérateurs locaux

Réunis vendredi au siège du FPI, Hervé Claude Batukonke, directeur général du Fonds de Promotion de l'Industrie (FPI) et Ted Beleshayi Kasanda, son homologue de l'Autorité de Régulation de la Sous-Traitance dans le Secteur Privé (ARSP) se sont rencontrés pour poser les jalons d'une coopération inédite.

‎L'origine de ce rapprochement remonte à une réunion tenue chez leur ministre de tutelle commun, Justin Kalumba. De cette première prise de contact est née une conviction partagée : aucun des deux organismes ne peut, seul, résoudre l'équation du financement des entreprises congolaises.

‎Le principe : garantir pour mieux prêter

‎Le mécanisme envisagé repose sur une logique de complémentarité. L'ARSP, qui certifie et régule les sous-traitants, jouerait le rôle de filtre et de caution morale. Elle identifierait les opérateurs éligibles et apporterait des garanties aux dossiers qu'elle juge solides. Le FPI, de son côté, interviendrait comme bailleur de fonds, en mobilisant les crédits nécessaires. Ces financements ne seraient pas des subventions : ils devront être remboursés.

‎Une commission mixte, associant les deux institutions, sera chargée d'examiner les projets au cas par cas. Les secteurs ciblés sont ceux qui structurent l'économie nationale : mines, pétrole et autres filières jugées stratégiques.

‎Le calendrier annoncé prévoit la signature du protocole d'accord, puis le démarrage des premières opérations, à partir de janvier 2027.

‎L'ombre d'une promesse ancienne

‎Cette initiative s'inscrit dans un discours que les autorités congolaises répètent depuis des années : faire de la sous-traitance un tremplin pour l'émergence d'une classe moyenne d'entrepreneurs nationaux. La RDC reste en effet une économie où les grands groupes étrangers captent l'essentiel de la valeur, notamment dans le secteur minier, alors que les entreprises locales peinent à s'imposer au-delà des segments les moins rémunérateurs de la chaîne.

‎Le président Félix Tshisekedi a fait de cette ambition l'un des axes de son discours économique. Le partenariat FPI-ARSP se présente donc comme une tentative de traduction opérationnelle de cette vision.

‎Un enthousiasme affiché, des questions en suspens

‎À l'issue de la rencontre, Ted Beleshayi n'a pas caché sa satisfaction, saluant "le dynamisme et l'esprit d'innovation" de son homologue ainsi qu'un "travail remarquable depuis son arrivée à la tête de l'institution". Le FPI a pour sa part réaffirmé que la sous-traitance constitue "un secteur stratégique pour l'économie du pays".

‎Mais derrière les déclarations d'intention, une question demeure : les sous-traitants congolais sont-ils en mesure d'absorber ces financements et, surtout, de les rembourser ? Dans le secteur minier, les délais de paiement constituent un obstacle chronique, tout comme l'accès aux marchés dominés par les grands opérateurs. Un crédit accordé sans accompagnement sur ces deux volets pourrait se transformer en fardeau plutôt qu'en levier.

‎L'enjeu dépasse le financement

‎Conscients de cette limite, les promoteurs du projet insistent sur sa portée symbolique. 

‎"En soutenant les entrepreneurs congolais, le pays se place sur la voie de la création des richesses, de la souveraineté et de la vraie indépendance économique", résume un cadre proche du dossier.

‎L'ambition est claire : inverser une trajectoire longtemps critiquée à Kinshasa, celle d'une croissance portée par les mines dont les retombées profitent marginalement aux entreprises nationales. Le succès du partenariat FPI-ARSP dépendra moins de la signature du protocole que de la capacité des deux institutions à transformer un dispositif administratif en véritable outil de création de valeur locale.